30省人口数据公布:15省现负增长(2)

东北已成人口增长“洼地”

在15个人口减少省份中，北方省份占了绝大多数。其中，京津冀四个主要城市，北京、天津、石家庄、唐山2021年常住人口较2020年均有不同程度减少。

近年来经济发展陷入困境的东北地区，更是成为人口增长的“洼地”。

最新公布的数据显示，2021年黑龙江人口自然增长率位居倒数第一，为-5.11‰；辽宁为-4.18‰，全年出生人口仅20万人。

分析指出，东北地区人口负增长，既有城镇化较早、出生率较低的因素，也有青年人口外流从而进一步降低出生率的因素。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州对中国新闻周刊说，主要有两方面的因素，一方面是长期低生育率或者说超低生育率的影响，另一方面是人口外流比较严重。

根据第七次全国人口普查数据，东北人口10年减少1101万人。其中，黑龙江减少了646万多人，是流失人口最多的省份；辽宁60岁及以上人口比重为25.72%，为全国最高。

在牛凤瑞看来，这是多种因素共同促成的，一方面一部分年轻人外流，直接的后果就是人口数量减少；另一方面，年轻人外流，剩下的常住人口多是老年人和儿童，不属于生育年龄段，出生率自然比较低。

不同区域出现人口负增长，原因各异。有分析指出，华北以及中部一些省份的人口自然增长率低，主要是受青壮年人口外流影响。

此外，一些城镇化率比较高的省份，例如江苏、上海、重庆、天津，人口自然增长率也比较低。从城镇化水平情况来看，城镇化快速提升，会影响人们的婚育观念和行为。

二线城市跑赢一线城市

从城市角度来看，过去一年，二线城市常住人口增量跑赢一线城市。“这属于一个新趋势。”王广州对中国新闻周刊说。

以深圳和广州为例，2021年之前，深圳、广州长期位居城市常住人口增量榜前两位，但现在广州的人口增量位居第16位，深圳位居第21位。

数据显示，2021年末深圳常住人口数为1768.16万人，比2020年仅增加4.78万人，广州2021年新增常住人口7.03万人。

而去年公布的七普数据显示，深圳过去十年（2010年至2020年）常住人口增加了713.6万人，位居全国第一，平均每年增加70多万人；广州过去十年常住人口增加了597.7万人，位居全国第二，平均每年增加约60万人。

相较而言，二线城市尤其是武汉、成都、杭州、西安、南昌、长沙等省会城市，2021年仍有相当的人口增量。分析认为，这意味着中国的人口流向，正在发生变化。

其中，武汉2021年常住人口增长120万，成都增长24.5万，杭州增长23.9万，而西安、南昌、长沙则分别增长20.3万、18万和17.8万。

牛凤瑞向中国新闻周刊表示，一个城市的人口不可能永远高速增长下去，一线城市现在已经进入人口相对平衡的发展阶段，人口增速自然就会放缓。他举例说，像北京和上海就处于低增长或者负增长的阶段。

相对来说，二线城市或者新一线城市，正处于人口高速聚集的发展阶段，特别是杭州、武汉、长沙、成都等城市。

牛凤瑞预计，未来几年这些城市都会处于人口高速聚集期，在全国人口中所占的比重也会持续上升。“这是经济社会发展的一个必然现象，也是中国生产力布局的一个必然现象。”

也有分析认为，导致这种局面，诱因可能是疫情，但疫情只是加速了周期，并不是决定性因素，根本因素还是城市自身发展的结果。

虽然二线城市的经济实力、就业机会等较一线城市仍有较大差距，但随着二线城市的不断崛起，结合房价、生活成本等方面的因素，二线省会城市，正成为当下不少年轻人的选择。