两会未提“房地产税”房价会涨吗?(2)

棚改大幕落下 老旧小区改造提出目标

今年以来，中央在重要会议上已多次强调要加强存量住房改造提升，以改善居民居住条件。此次政府工作报告更是明确了具体的目标：“新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。”

中指院指出，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，力度明显加大，改善居民居住条件的同时，亦可扩大内需，促进有效投资。2020年老旧小区将重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，在此过程中，亦为企业的介入创造了条件，特别是物业服务企业，市场空间也将得到进一步拓展。

对于城镇棚户区改造来说，今年政府工作报告中并未提及，但今年是新三年棚改计划的收官之年，分析认为，棚改整体仍有一定体量，可能明显低于原计划量。棚改专项债恢复发行，但限定用在已开工项目，叠加货币化安置的比例大幅下降，棚改对房地产市场的支撑力度明显减弱，或更多地发力在基建投资领域。

“2020年棚改未提及，棚改大幕已经落下，下一步重点会转移到老旧小区改造上来。”58安居客房产研究院分院院长张波认为，“需要有更多房地产参与者来加入到这一领域，内容包括更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车等，通过完善便民设施，让城市更宜业宜居。”

货币环境较为宽松 遏制房地产金融化泡沫化

经济日报-中国经济网记者注意到，相比往年，今年针对房地产的内容并不多，会前外界普遍关心的房地产税、长效机制、公积金等关键词在此次政府工作报告中也并未提及。尤其是关于房地产税立法进程，曾在2018、2019年政府工作报告中分别用了“稳妥推进”和“稳步推进”来表述。

张大伟解读认为，未提及之前市场担忧的这些关键词，对房地产市场偏利好。

宏观经济方面，政府工作报告提出，“稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。”

“未来货币政策有望继续宽松，对于房地产市场来说，也会受到资金宽裕的利好。从房贷数据看，降息的影响逐渐出现，4月20日的降息基本落地，房贷首套房与二套房都下调了10个基点以上。2020年房地产不论是开发商的企业融资，还是个人按揭贷款，都有望降低成本。”张大伟说。

中指院分析同样认为，对于房地产行业来说，受益于较为宽松的货币环境，企业国内融资略有改善，融资成本下降，同时，购房者置业成本亦有所下调，供需两端资金面的改善对房地产行业均有一定支撑，房地产投资保持较快增长可期，进而促进宏观经济的稳定。另外，在“保就业”的目标下，居民收入明显下滑的预期或将有所缓和，亦将有利于市场的稳定。

5月26日，银保监会有关部门负责人表示，今年防范化解金融风险的工作重点有九项，其中之一是，坚决落实“房住不炒”要求，持续遏制房地产金融化泡沫化。

“房地产本身的稳定对于经济稳定有着重要作用，房价稳定、地价稳定、预期稳定才能有效落实经济稳定。预计今年房地产不会出现过度刺激政策，稳定依然是重中之重。”张波指出，稳健的货币政策会更为灵活适度，降准降息、再贷款等手段会推动企业便利获得贷款，并推动利率持续下行。但对于房地产行业的金融控制依然会保持相对从紧态势，更是会严控资金非理性流入房地产市场。