住房公积金披露姗姗来迟 “晒”完之后还需大改

你知道自己所在城市的住房公积金使用情况么？

面对这一问题，相信以往大多数人都会陷入茫然。不过，住房公积金的信息之门正徐徐打开。今年4月以来，我国内地31个省区市中，30个已向社会公开其公积金信息的年度报告。这是我国省级层面首次集体通过年报方式，将所掌握有关公积金的运行情况、财务数据、资产风险状况等信息向社会公开（南方都市报6月7日报道）。

看了这个消息，大家可别高兴得太早，此次各个地方对住房公积金“晒单”，并非纯粹的自觉性行为，而是今年2月，国家住房和城乡建设部、财政部以及央行三家印发《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》，明确要求住房公积金信息通过政府公报、网站、新闻发布会以及大众媒体等多种渠道向社会披露。

《通知》还明确规范时限，要求地市一级公积金中心的年度报告应于每年3月底前披露；省（区市）住房公积金汇总信息应于每年4月底前披露；全国住房公积金汇总信息应于每年5月底前披露。按照这个时间表，各地住房公积金“晒单”不是早了，而是姗姗来迟。

住房公积金“晒晒”更健康。这几年来，围绕住房公积金的争议可不少。有专家质疑住房公积金“劫贫济富”，有些地方住房公积金大量“休眠”，对于信息不对称造成的知情权缺失，也是公众反映强烈的问题所在。住房公积金总量多少，具体使用流向，投资在某些领域是否达到保值增值效果，其中存在哪些风险，这些信息都需要传递给公众，毕竟，这里面的每一分钱，都来自社会供给。

或许，恰恰是前几天有关“全国层面公积金信息六年未通”的热点报道，促使住建部等主管部委出台了《通知》，初步解决了各地住房公积金的信息公开。

然而，紧随而来的问题就是：住房公积金“晒”完之后，是否还能有进一步的改革？

纵观这些年来，住房公积金现行制度面临的种种质疑，必须承认，尽管公积金制度设立的初衷是很好的，可真正的低收入者想通过住房公积金贷款获得住房仍然比较困难，由于手续繁琐，开发商对于住房公积金的欢迎程度远不如商业贷款。

而在历次房地产调控中，住房公积金贷款都随着相关政策的调整而收紧，让中低收入群体受到殃及。原国家审计署审计长李金华曾表示，公积金的使用更多地惠及了中高收入群体，未能有效地发挥公积金在改善低收入职工居住条件方面的作用。因此，从执行效果看，住房公积金没有达到初始目的。更为严重的是，民众想将住房公积金用于其他生活所需，都面临着诸多限制，民众只能坐看自己的公积金不断贬值。

由此造成的悖论就是，住房公积金几乎沦为部分地方的资金蓄水池，甚至被爆出监管不严的负面事件。因此，住房公积金的制度改革还不能停步。一方面，主管部委能否通过制度完善，进一步降低住房公积金的贷款门槛，调整贷款条件，加速公积金流动。另一方面，允许民众将公积金用于其他生活消费领域。

截至去年，全国已经有30多个城市陆续对住房公积金政策进行微调，包括允许民众用住房公积金支付租房费用或其他用途，而河北省石家庄市更在去年年底，推出住房公积金异地贷款政策，也就是说，符合条件的申请者，哪怕是在外地工作，都可以在石家庄购房并申请公积金贷款。

从以上地方对于住房公积金的改革试点来看，住房公积金的制度确实有充分的改革创新空间。数据显示，目前全国缴存住房公积金的人数已经达到1.1亿人，住房公积金是牵涉到无数人切身利益的重大民生命题。而惟有通过改革，推动住房公积金制度与时代发展、公众诉求接轨，力争让这一制度公平与效率兼备，这项1992年起，由北京、天津、南京等城市率先探索、1994年才在全国推广的保障性制度，方能走得更远、执行效果更如预期。