深圳拟立法推住房租售同权 商业建筑可改租赁住房(2)

深圳拟通过立法保障“租售同权” 提高公积金支付房租比例

加强租赁立法，修订《深圳市出租屋管理若干规定》，填补《深圳市经济特区房屋租赁条例》废止后，行业法规缺失的问题；

针对租赁市场多头管理、工作协调链条长，以完善法律规章为形式，推进现有管理机构整合，建立有利于全市人口和住房统一管理的住房租赁主管机构，明确主管部门在企业准入、秩序监管、市场监测等环节的职能，健全和完善以租赁企业和租赁信息登记备案为基础的租赁管理体系。

鼓励规模化、机构化住房租赁。目前，深圳市租赁市场存在的问题，与规模化、机构化住房租赁企业较少有关。鼓励机构化、规模化住房租赁企业发展，有利于租赁供应的专业化，稳定租赁关系，丰富租赁产品种类，提升租赁服务品质；规模化租赁便于监管，维护租赁双方合法权益。另外，规模化、机构化住房租赁的发展也有利于增加租赁配套的公共服务。

规范租赁市场秩序。主管部门发布统一的住房租赁合同示范文本，推行租赁网上签约，建立租赁纠纷仲裁调解机制，引导租赁行为与预期；

加强租赁市场常规巡查，打击黑中介、黑二房东，防范租赁安全隐患，净化市场环境。

目前，深圳市租房人群还不能享受与买房人群同等公共配套服务，特别是租房不能享有同等接受义务教育的权利，降低了租赁的吸引力，导致住房需求纷纷转向购房（而不是租房），加剧供需矛盾、房价上涨预期。借助于租赁立法，各相关部门要落实租赁一定年限可享有配套公共服务的权利。

提高职工提取住房公积金支付房租的比例，住房公积金管理部门缩短相关手续办理的时间。借鉴美国的经验，为低收入人群发放住房租赁券（Voucher），享受这种补助的家庭可在市场上自由选择适合自己居住住房，用住房租赁券抵扣部分租金，该模式能最大程度发挥住房保障的有效性、灵活性和差异性。