四川发布关于进一步做好当前房地产市场调控工作的通知

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

为贯彻落实省委十一届三次全会精神，进一步做好房地产风险防范化解工作，坚持调控目标不动摇、力度不放松，支持刚性居住需求、坚决遏制投机炒房，促进房地产市场平稳健康发展，经省政府同意，现就有关事项通知如下。

一、主动引导稳定社会预期

（一）编制实施住房发展规划。各地要结合当地经济社会发展水平、人口变化情况，科学编制实施住房发展规划，强化“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，进一步摸清住房底数，明确住房发展目标，合理确定市场供应的规模、结构、时序和住房保障的范围、标准、渠道。住房城乡建设厅要抓紧编制四川省城镇住房发展规划（2018—2022年），加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

（二）完善住宅用地供应计划。各地要按照“因城施策，分类管理”的要求，严格执行住宅用地年度供应计划分类，科学编制住宅用地年度供应计划。根据住房发展规划，进一步充实完善住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。

（三）建立房价地价联动机制。改进完善住宅用地供应方式，建立房价地价联动机制。鼓励各地灵活采取“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等土地出让方式，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。支持各地在棚户区改造中，通过“限房价、竞地价”土地出让方式建设商品住房定向提供给被拆迁居民。

（四）强化市场信息公开。各地要及时将住房发展规划、住宅用地供应计划等制定和执行情况，房地产用地供应、开发建设情况，批准的预售楼盘、可售房源信息，以及违法违规行为查处情况等主动向社会公开，定期发布信息。

（五）加强舆论正面引导。引导媒体正面客观报道房地产市场情况，严厉打击炒作渲染房价上涨、制造购房恐慌等行为，营造良好的舆论氛围，出现负面舆情及时予以澄清。对故意曲解调控政策、散布虚假信息的，依法依规严肃处理。

二、加大土地和住房有效供应

（六）合理管控住宅用地供应节奏。各地要根据市场实际情况，管控好住宅用地供应的节奏、规模和布局，将住宅用地年度供应计划落实到具体地块。要做好住宅用地储备，加快推动棚户区改造，腾空净地尽快入市。供给不足的城市，要结合当地需求情况，多渠道增加普通商品住房、租赁住房、共有产权住房等用地供应。

（七）健全土地利用动态巡查制度。各地要健全完善土地利用动态巡查制度，加强建设用地供地后开发利用全程监管，督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价款，并严格按照合同约定及时开工、竣工。

（八）加大闲置土地处置力度。各地要按照以用为先的原则，依法依规加快闲置土地处置和开发利用。对因企业原因造成土地闲置未动工开发满1年的，严格征缴土地闲置费；未动工开发满2年的，依法收回国有建设用地使用权。

（九）加快住房开发建设进度。各地要建立商品住房项目行政审批快速通道。房价上涨压力较大、库存量较低的城市，要督促在建项目加快建设进度，对已经达到预售条件的，督促房地产开发企业尽快上市预售。

三、加强住房销售及价格管理

（十）强化住房预售管理。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业应在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放贵宾（VIP）卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。各地要加快完善商品住房预售资金监管制度，确保预售资金用于商品住房项目工程建设。

（十一）严格执行价格申报制度。房地产开发企业申请商品住房预售许可时，应合理定价，并据实进行价格申报，严格执行明码标价、一房一价制度，不得在标价和公示的收费之外加价出售住房或收取未标明的费用。

（十二）加强销售价格指导。各地要建立完善住房城乡建设、发展改革、统计等部门组成的商品住房项目备案价格会商机制，以成本为基础、市场为导向，制定商品住房项目备案价格规则，加强商品住房项目销售价格指导。