土地市场降温需迈几道坎 难点在突破供应体制(2)

土地市场也应有效限价

政府在供地上也应体现出保障、支持普通住房需求的民生价值，而不只是体现土地的市场价值。

新京报：基于房地产市场调控要求，解决地价问题，可以从哪些方面着手？

陈志：在现在的调控背景下，楼市、地市的调控手段都应该服从于调控的目标。调控要保障普通商品住房市场的稳定，按照“低端有保障，中端有支持”的原则，土地供应也应体现出对中端市场的支持。一个简单的逻辑是，商品住宅销售阶段有限价，不能充分竞争，那么土地供应阶段也不应该充分竞争。不能单纯限制房企利润，政府也应适度放弃土地出让获得的预期利益，在供地上相应体现出保障、支持普通住房需求的民生价值，而不是只体现土地的市场价值。

普通商品住房供地能否有效限价？经过合理测算，在土地收储成本基础上适度上浮，例如增加30%、40%，限定土地价格，然后再去限定房屋销售价格。这也会带来出让方式变化，多个企业都想要，就要招标，招标就必须实现标准的透明、公开、量化，让开发企业充分展现自身实力。

范小冲：调控土地市场，就提出了改革的要求。土地市场也有改革的空间。一方面，从加大加快供应角度来考虑，能否允许更多的民营资本介入一级开发？另一方面，能否将农村集体建设用地纳入规范管理的轨道。现在许多村镇自己建房现象普遍，不如把这些管起来，纳入规范轨道。同地同价同权本就应是市场的准则。

推进土地存量尽快入市

要有政策推动开发商加快开发供应节奏，不能再大量囤地，囤地也要收税。

新京报：在目前的条件下，加大供应能否解决地价高的问题？

陶红兵：土地供应达到一定量，房企就不敢那么拿地了，就会担心市场前景了。土地市场，就是稀缺导致了价格上涨，但从来没看到过供应量特别大的时候。如果村镇集体用地能进入土地市场，哪怕有这样一个信号，开发商就不敢那么高价拿地了；如果开发商知道一个区域什么时候会有更多的土地供应出来，也就不会那么疯狂抢眼前的一块地了。

邹晓云：土地也不可能敞开供应。首先，在垄断供应的机制下，供多、供少都是有讲究的，政府也要选择根据时间，在能实现土地价值的时候供应。其次，现在市场上钱很多，特别是北京这样的一线城市吸引了大量资金，土地供不应求的局面很难有特别的改观。

目前，房企手中也有很多土地存量，要有政策推动开发商加快开发供应节奏，不能再大量囤地，囤地也要收税。