大邑县发布进一步加快推进2011年世界现代田园城市示范建设工作实施意见

各乡镇党委、政府，县委各部委，县级各部门，各人民团体：

按照市委办公厅《关于进一步加快推进2011年世界现代田园城市示范建设工作的意见》（成委办〔2011〕9号）要求，为确保2011年世界现代田园城市示范建设取得新的突破和明显成效，结合我县实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，围绕大邑县“一地一区”建设和2011年“4321”工作重点，充分运用统筹城乡发展的思路和办法，坚持“经济市场化、管理民主化、社会公平化”改革取向，深入推进“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”，率先探索生产要素在城乡之间自由流动，全面推进城乡统一户籍实现居民自由迁徙，着力强化项目、资金、政策集成，大力促进土地综合整治、农村新型社区建设、现代农业发展、一般场镇改造、林盘整治与世界现代田园城市示范建设的统筹实施，整体建立城乡居民共创改革发展成果的体制机制，综合提升韩场镇2011年整镇推进世界现代田园城市示范镇建设工作水平，努力将安西走廊示范线、川西旅游环线、安韩片、王新片、韩场镇2011年整镇推进世界现代田园城市示范镇项目建设成为世界现代田园城市体制机制建设的典范和新型城乡形态建设的样板。

二、主要目标

（一）示范建设整体进度目标。到2011年底，安西走廊示范线、川西旅游环线取得明显成效，王新片综合示范项目基本达到建设标准，韩场镇2011年整镇推进世界现代田园城市示范镇项目建设初见成效。继续提升安韩片综合示范项目的建设水平和质量。

（二）主要项目建设进度目标。在安西走廊示范线、川西旅游环线、安韩片、王新片、韩场镇2011年整镇推进世界现代田园城市示范镇项目，引入投资3000万元以上现代农业项目1个，实现总投资0.8亿元；启动市级农村土地综合整治新型社区示范点建设项目1个；新启动一般场镇改造4个；完成林盘整治示范项目2个；建成健康绿道31.6公里。

三、建设内容

（一）修编完善示范建设规划

按照“四性”原则和“九化”导则，遵循全域覆盖、统一编制、相互衔接、整体设计的要求，依据我县土地规划，编制完善安西走廊、川西旅游环线示范线和韩场镇2011年整镇推进世界现代田园城市示范镇项目建设总体规划和产业发展规划，编制完善安韩片、王新片农村土地综合整治、新农村示范片、环境保护和社会事业发展等方面的专项规划和专业规划，形成科学、长期、稳定和群众民主参与的世界现代田园城市规划体系，严格执行规划并加强监督。

（二）集成推进示范建设项目

切实加大配套政策支持力度，整合全县各项涉农专项资金，集成投入，打捆使用。通过财政贴息或补助、政府奖励、税费优惠、金融服务和项目报批等方面的政策支持，加快重点项目实施进度。要将现代农业发展、农村土地综合整治、一般场镇改造、林盘整治及其他重大基础设施项目，优先安排到安西走廊示范线、川西旅游环线、安韩片、王新片区域。要采取市场化运作的方式加快推进农村土地综合整治、一般场镇改造等项目。

一是农业产业化和新农村示范片建设项目。加快安韩、王新现代农业示范园区的建设，建成一批连线成片发展的现代农业项目。要高质量建设大邑县现代农业展示馆、新场生态旅游接待中心、川娇曾祖代种（原种）猪繁育基地、王泗现代农业非洲菊标准化设施栽培基地、成都大自然梅花产业园、安韩园区万亩优质葡萄基地、蓝莓示范基地等现代农业重点项目。大力推广“龙头企业+专合组织+家庭适度规模经营”、“园区（基地）+专合组织+家庭适度规模经营”等经营模式，完善利益联结机制，重点扶持和发展王泗镇非洲菊土地股份合作社、王泗镇非洲菊种植有限责任公司、韩场镇兰田11社郑林土地股份合作社、郑林蔬菜种植农民专业合作社等。到2011年底，示范项目区新增流转土地5000亩；新建专合组织10个以上，打造省市示范合作社5个；培育省级以上龙头企业2个、市级以上龙头企业2个。加快农产品品牌体系建设，培育高端农产品品牌，大力推进专超对接和农超对接，促进特色农产品进超市、集贸市场、集体食堂、社区、餐饮企业。促进农产品流通，扶持兰田公司等农产品加工出口企业，增加农产品出口创汇。在农产品生产基地就地逐步发展农产品加工，新建气调库，加快推进农产品物联网建设和冷链体系建设，加快农产品电子商务发展。

二是农村土地综合整治项目。充分尊重农民意愿，全面实施土地综合整治，推动农村土地综合整治项目的市场化改革，引导和规范社会资金参与整治。加快安仁三河、新河、新团，韩场兰田二期，鹤鸣思源，出江镇鱼泉等14个农村土地综合整治农民集中居住区的建设，确保6月底前形成入住条件。全面完成2008年批准立项实施完工的苏家镇灾后重建挂钩项目验收工作；力争完成2009年批准立项实施的西岭、王泗、韩场、安仁灾后重建挂钩项目以及拆分项目验收工作；力争完成2010年批准立项实施的出江灾后重建挂钩项目初步验收工作；加快推进2010年批准立项的安仁镇3个土地综合整治挂钩项目的实施工作。8月底前完成出江镇上坝市级示范点和韩场镇兰田县级示范点建设工作。力争12月底前完成王泗镇“整镇推进”农村集体建设用地整理集中使用项目的申报立项工作，同时做好2-3个有条件乡镇“整镇推进”的摸底调查、宣传动员等准备工作。

三是一般场镇改造项目。2011年，以示范线沿线乡镇为重点，突出市政公用和基础设施项目建设内容，继续做好2010年已实施的韩场镇、苏家镇、天宫社区、新场镇、悦来镇一般场镇改造工作；新启动实施鹤鸣乡、斜源镇、西岭镇、出江镇一般场镇改造工作，完成场镇风貌改造、景观节点、特色示范街的打造。韩场镇要完成凌林盘、蔡韩路节点打造，改造柏华街、新建车站延伸段；苏家镇要完成正街改造，新建上下场口广场和牌楼；悦来镇要完成迎宾大道改造；花水湾镇天宫社区要完成安置点建设，2个变压器（10千伏）改造，集镇部分道路基础设施建设，拆除出江煤矿部分房屋；新场镇要完成桐林大道、商业步行街、商业环街改造；鹤鸣乡要打造集镇和仙鹤社区入口节点，铺设污水管网4500米，整治笆笆桥沟渠2500米，新建旅游公厕，整治集镇、仙鹤社区风貌450户，完成集镇、思源小区绿化景观节点建设；斜源镇要打造场镇入口节点，整治商业街风貌，实施商业街“小三线”下地、给排水工程，建设公厕一座；出江镇要完成出江桥头风貌整治、场镇部分基础设施及管网建设、红梅之乡节点打造、隆兴街延伸段（中学大门口）路面改造。西岭镇要完成河边整治和拦河坝建设。

四是林盘整治项目。统筹集成配套项目区的道路、沟渠、管网、绿化等基础设施，对林盘内的部分房屋实施风貌整治及改造。通过引进社会资金、争取上级资金支持等多元筹资方式，完成韩场镇兰田张林盘和葡萄大道郑林盘、安仁镇合江林盘的整治。