大邑发布2011年田园城市建设工作实施意见(2)

五是重点项目建设和品牌打造。进一步加快安西走廊示范线和王新片重点项目建设和品牌打造的步伐，以“中国.成都森林文化旅游节”为龙头，统筹开展各项节会活动，不断提高花水湾、西岭雪山、安仁世界级博物馆小镇、新场古镇的知名度和美誉度。全面完成县城至西岭镇天然气管道铺设工作，并形成通气能力。全面完成安西走廊示范线16家破旧和淘汰落后产能企业的搬迁关闭。完成安西走廊沿线21个景观休憩点和19个重要地段节点的建设。以苗木、花卉、生态果园为调整重点，实施安西走廊示范线农业项目的结构调整，实现规模化、高端化。完成安西走廊示范线沥青路面摊铺和交安设施、交通旅游标牌的更换。全面完成走廊沿线10处搬迁农户安置点的建设并确保农户入住。加快实施新场镇清源半岛湿地公园的建设。

六是公共服务和社会管理设施配套。要以场镇改造和农民集中居住区整改为契机，进一步做好乡镇（街道）、农村新型社区、新居工程的公共服务和社会管理设施配套工作。整镇推进示范镇和综合示范项目所在乡镇（街道）、农村新型社区、新居工程均分别按照“1+17”、“1+13”、“1+11”的标准配套建设公共服务和社会管理设施。农村新型社区聚集度达300户及以上的，应按照场镇标准配套公共服务和社会管理设施。其他未达到300户以上的农村新型社区，因地制宜配套必要的公共服务和社会管理设施。

（三）系统推进示范建设改革

要整体推进配套改革，切实提高示范建设项目区“三个集中”、“六个一体化”的水平和质量，深入推进农村工作“四大基础工程”，巩固和夯实农业农村发展基础。在韩场镇兰田社区、雾山乡两河口社区、王泗镇全域开展生产要素自由流动试点工作。完成“暂缓确权”区域的确权颁证，开展农村自留地、农村未利用土地、公益设施占地和集体企业占地等土地使用权和公益设施、集体企业等集体房屋的确权颁证工作，开展集体资产股份量化工作，对集体经营性资产和未确权到户的土地使用权、集体房屋进行股份量化，加强已确权农村产权的常态化管理；深入探索农村产权“长久不变”，严格以产权权属为基础进行农村产权市场化流转，全面推进农村集体资产股份量化和集体经济组织股份化改造，农村产权抵押贷款、新型农村金融、农业担保等业务全面展开；村级公共服务和社会管理实现机制化、制度化、常态化，农村新型治理机制有序运行，全力推进城乡统一户籍居民自由迁徙；全面构建并集成示范城乡一体的规划、建设、管理体制机制，建立健全城乡居民共创共享改革发展成果的体制机制，着力深化社会体制改革加快推进城乡社会建设。

（四）明确示范建设指标体系

综合示范项目所在乡镇（街道）、村（社区）2011年农民人均纯收入、主导产业营业收入增长幅度明显高于全县平均增幅；综合城镇化率、土地综合整治实施率明显高于全县平均水平；城乡公共服务均等化水平显著提高；群众对示范建设主要工作的知晓率、参与率和满意率分别达到98%、95%和90%以上。以韩场镇2011年整镇推进世界现代田园城市示范镇为典型示范，展现我县城乡一体化发展的政策、措施、机制、办法和改革成效，展示世界现代田园城市“自然之美、社会公正、城乡一体”的基本内涵和新型城乡形态基本特征，为全市世界现代田园城市示范建设提供典型案例和借鉴。

四、保障措施

（一）明确职责制定方案

县委统筹办要加快制定韩场镇2011年整镇推进世界现代田园城市示范镇建设工作实施方案，分解细化目标任务；县农发局要协调县级相关部门，认真做好新农村示范片建设工作；县委统筹办、县国土资源局、县农发局、县建设局、县规划局要结合职能分工，制定本部门世界现代田园城市示范建设实施意见。

（二）强化目标督查考核

建立完善世界现代田园城市示范建设考核办法，细化落实节点目标、进度安排、责任领导和责任部门。县委目督办、县政府目督办、县委统筹办会同县级相关部门对此项工作的开展情况进行定期和不定期的督查。

（三）广泛开展宣传培训

县级相关部门和各乡镇要结合2011年的重点改革，采取多种途径对世界现代田园城市示范建设的政策措施进行广泛宣传，发动广大群众积极参与，不断扩大影响面和带动效应。在上半年和下半年分别组织一次面向乡镇（街道）、村（社区）干部的专题培训，切实提高基层干部对政策的把握水平和实践操作能力。县级相关部门要结合各自职责，切实加强对各乡镇的政策支持和指导服务，共同推进世界现代田园城市示范建设。