央企退房令发布两年进展缓慢：业内称不足50％

央企为何难“退房”

未来国资委在考核央企时可能不再全部以经济效益为考核指标，对于主业利润会加分，而对于非主业的盈利在打分上会大打折扣，从这一点来引导央企退出房地产市场。

国资委发布“央企退房令”两年多后，真正退出的房地产的央企有多少？

2010年3月，国务院国资委发布了“78家主业非房地产央企退出房地产行业”， 要求这78家央企应加快对其地产业务进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性任务后有序退出，限令15天之内提交退出方案。但并未明确设定退出的最后期限或时间表。

然而，来自北京产权交易所(以下简称北交所)的信息显示，央企“退房”进度不乐观。

据北交所近期发布的交易数据显示，今年上半年房地产业务共成交34宗，其中有中国冶金地[简介 最新动态]质总局等11家主业中不包含房地产业的央企，通过北交所转让13宗房地产项目，成交额为7.37亿元。对比一季度数据，二季度央企退出房地产业务环比仅增长不到10%。

北交所集团董事长熊焰公开表示，从今年业务部门的数据来看，这项业务无论从项目数量或是资产保值增值率来看增长都有限，甚至许多央企要退出却无人接盘。一位知情人士在接受《中国新闻周刊》采访时表示，目前央企退出房地产的比例不足50%，保守地估计也只有30%左右，而大多数退不出来的原因比较复杂。

股权纠葛成退出瓶颈

北京汇通行投资顾问有限公司总经理张跃进接受《中国新闻周刊》采访时表示，目前央企退出房地产项目并不少，但真正接手的人并不多。主要原因是，除了股权纠葛外，当前经济大环境不景气导致投资人减少，这也是影响央企退出房地产的因素。

据张跃进掌握的情况，投资者减少已是不争的事实，由于接手央企的房地产项目需要运作三到五年才能盈利，而这么长的运作周期给投资者增加了很多风险。因此，在国家大力度调控房地产的情况下，接手央企退出的房地产项目不仅需要资金实力，更需要对项目所带来的风险有一定的承受能力。

从转让的房地产项目来看，目前集中转让的央企房地产项目，基本属于央企的三级公司，股权关系错综复杂，能否转让成功面临着多重变数。

房地产项目在北交所挂牌交易的流程并不复杂，主要是前期准备时间比较长。从获上级单位指示到落实计划，到拿到有关部门行文批复，到启动审计评估并到国资委备案，进入北交所交易，然后招商[简介 最新动态]投资，到最后完成转让至少需要半年到一年时间。

“退出的过程特别复杂，尤其是牵涉到股权问题时更是难上加难，很多时候不是央企不愿意退出来，而在退出的过程中非常无奈。”前述知情人士对《中国新闻周刊》表示。

一个典型的例子是，从2011年7月1日到现在，北京日兴房地产发展有限公司先后三次在北交所挂出了51%股权转让信息，交易价格从最初的8.2亿降到了7.54亿元，但仍没有成功转让出去。北交所的信息显示，京日兴房地产发展有限公司51%股权的转让方为深圳中核集团有限公司，后者为中国核工业集团公司的全资子公司。

“可以说，能够接手51%股权出资8亿元的企业屈指可数。无论是北京首都创业集团，还是北辰[简介 最新动态]实业股份公司都给出了几乎同样的答案，都想把另外49%也收购便于管理，但合资企业的另一方却不卖。因此这一项目在北交所挂牌后，一年多的时间里始终没有实力雄厚的买家。”上述人士表示。

股权的纠葛让多数买家望而却步，类似于这样的案例并不在少数。由于大多数央企的房地产项目与民营企业合作，在房地产项目建成后央企可以退出，但有些民企则靠房地产项目赚取不菲的利润，根本不想退出或转让，在这种股权复杂的情况下，有实力的大企业不愿意接盘，没有实力的小企业根本接不了，转让难度如是增加。

国资委相关人士接受《中国新闻周刊》采访时表示，现在央企退出房地行业的事情比较复杂，不是说退出就能退出的。到目前为止很难说清楚，究竟有多少家央企退出了房地产行业。

利益驱动退出难兑现

除了股权问题之外，不能忽视的是房地产市场所带来的利益使央企难以退出。

前述知情人士表示，在一些中小城市，地方政府为了招商[简介 最新动态]引资，鼓励央企到地方投资，同时还划拨一些土地。这些土地除了建设工厂之外，也会建设一些职工福利房，那么在房价走高的情况下，自然也有一部分房子向社会出售。