楼市天平如何平衡(2)

近与远：立足当下，放眼长效

［背景］中国社会科学院财经战略研究院7月23日发布的《中国住房发展报告》指出，楼市回暖给下半年调控增加了复杂性。政府宏观经济调控宽松温和趋势与房地产调控从紧的政策趋势相反、地方财政吃紧支出增加、开发商资金断裂积聚房地产金融风险、需求者预期变化较快，是下半年房地产调控面临的主要问题。

在市场各方激烈的博弈中，房地产调控正处于关键时期。秦虹说：“近两年的房地产调控政策正在出现一些效果，一是将市场上投资和投机性需求大大挤出，二是房价上涨的势头得到遏制，目前的政策需要继续巩固调控效果。”他提出，应坚持对投机炒房者不提供贷款支持，“信贷杠杆去除，投资买房赚钱的可能性就会大幅度降低。”

中国房地产研究会副会长童悦仲也认为，在投资、投机性泡沫被完全挤出市场之前，房地产调控不应放松。“但是我们必须尽快推出具有同样效力的替代政策，形成房地产调控长效机制。”

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，目前的难题是如何扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平，“过紧”或“过松”恐怕都不会出现。

不管房价未来是涨是降，有一点是肯定的，那就是限购政策会有逐步退出的那一天。

在顾云昌看来，当前房地产调控政策更多的是用行政手段。“调控本身就是调冷热的，就是冷的时候加温，热的时候要浇冷水，而不是治病的政策。”他认为，真正决定房地产市场未来的是诸多体制问题，如金融体制、税收体制、土地制度等，必须通过改革加以解决。“过去之所以房价上涨过快，与货币多发、流动性过剩有关。地方政府在土地使用上既当运动员又当裁判员的情况，也使得土地市场扭曲。”

赵路兴建议，要抓住巩固调控成果的有利时机，抓紧建立房地产调控的长效机制，包括加快城市个人住房信息系统的联网，稳步推进房产税试点等，这些都会有助于未来房地产市场的平稳健康发展。

“中国的房地产是工业化的结果。”这是国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任史炜的判断。他同时指出，未来工业布局的变化，人口的迁移会使房地产发生变化，五年以后大城市的人口会开始向中小城市迁移。更重要的是，信息化的飞速发展能够穿越时空，不出门也可运筹千里之外——而这些都将给房地产业的未来留下变数。本报记者 温 源

专家观点

房产市场企稳而非回暖

重在督促既有政策执行楼市调控需恒心更需“恒行”调控不能抱侥幸心理

中国房地产学会副会长陈国强：年初特别是二季度以来，市场的“回暖”是由很复杂的多方面因素共同促成的。首先是政策的变化，表现在货币政策的微调和地方政府政策层面。其次，开发商普遍采取的“以价换量”的经营策略。第三，在经过近两年调控后，刚需群体放弃观望。综合这些因素，房地产行业应该是出现了探底的现象，市场出现了企稳的特征，但目前不能说市场出现了明显回暖。

重在督促既有政策执行

住建部政策研究中心副主任王珏林：国务院此次派多个督查组去各地“督查”，而非“调研”，说明地方政府在政策执行中有不到位的地方。因此，督查的主要目的在于督促既有政策的执行，而不是出台多少新的调控政策。如果本次督查发现问题，未来可能从供应的方面来解决。因为“限购令”作为本轮调控中最严厉的手段，对需求的抑制作用是十分明显的，很多城市大部分投机投资需求已基本被挤出。但房地产新开工面积和开发商购置土地的面积都在下滑。为促进房屋供应，此前的一些规定也会被强调。

楼市调控需恒心更需“恒行”

中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立：从年初开始，不断有地方政府出台“微调”政策，但4月份之前各地的政策调整都被中央政府叫停。进入第二季度以后，在货币政策调整及一些地方的一系列政策“微调”刺激下，房地产的成交量出现了反弹。房地产政策出现反复，难免有损决策权威，增加房地产调控的政策成本，不利于房地产市场的稳定。有关部门必须对此高度重视，房地产调控政策切不可左右摇摆。

调控不能抱侥幸心理

中国社科院金融研究所研究员易宪容：目前不能抱有“希望住房市场宏观经济工具性不改变，同时又要压制投机投资需求、挤出房地产泡沫”的侥幸心理，以为可以一箭双雕，实际完全不可能。在当前住房宏观调控政策范围内，要真正防止住房市场价格反弹，就得坚决去除住房市场赚钱功能，真正压制住房投机投资的需求，而不是说说而已，只有这样才能切中住房市场宏观调控的要害，也是当前住房市场能够走上健康发展之路的关键所在。(陈恒整理)