大邑“工业强县”战略推动产业倍增

大邑县西出成都41公里，辖区内的西岭雪山、道教发源地鹤鸣山、中国博物馆小镇安仁等自然文化景点让这座历史悠久的城市声名远扬。然而，在新一轮全球经济复苏、西部大开发纵深推进、天府新区建设和成都市委确立“五大兴市战略”等重大发展机遇面前，大邑县如何投身四川、投身成都新一轮发展，实现“尾雁”快飞、“尾雁”赶超。大邑县委、县政府给出了答案，实施“生态立县、文旅兴县、工业强县和都市现代农业发展”战略，明确了加快推动“兴二优一强三”的思路，把“工业强县”战略摆在了突出位置，着力做强产业，做大总量，大力推动产业倍增,壮大经济规模和提升总体实力，从而加快建设国际旅游目的地、世界生态田园城镇示范区。

优化布局

突出“一区两点”组团

围绕项目抓发展，大邑县委、县政府将今年确定为“项目会战年”，推出了258个、总投资530亿元的投资项目，将于年内密集落地、密集开工、密集投产。今年春节大假后上班的第一天，大邑县委、县政府就召开“项目会战年”工作会，通报2012年全县项目投资计划，推出新思路、新举措，加快项目建设，推进“快飞赶超”。

产业是地方发展的主心骨，产业是大邑后发赶超的主要动力源泉。而大邑目前正处于工业化初期向中期过渡阶段，面临做大经济规模和优化经济结构的双重任务。大邑县委、县政府认为，坚定不移推动产业倍增，加快推动“兴二”，要坚持“一区一主业”的产业布局，突出先进制造业这一主支撑，抓住“一区两点”组团，明确了大邑工业集中发展区、沙渠工业点、王泗工业点的工业组团发展重点。县委、县政府坚持抓存量企业扶优扶强、扩能扩产，加快凯西二期等19个续建项目、祥业发动机缸体等29个新建项目建设，积极扶持有潜力的企业上规模，有实力的企业创品牌，增强工业经济持续增长的后劲。

实践证明，大邑县委、县政府的思路是科学可行的，一季度大邑工业实现了“开门红”。

今年以来，一个个大项目在大邑相继开工：4月27日，四川省客车制造有限责任公司新厂区落户大邑工业集中发展区，投资3.1亿元，将年产各型高、中级客车3000辆；6月初，大邑与成高阀门公司签订阀门企业园项目，整合引进产业链上下游企业，加快推动阀门产业优化升级，提高产业核心竞争力，投产后年产值将达4亿元，目前该企业拿到手的订单已超过3.5亿元；以冶金实验厂为主的成都市钢铁行业整合项目落户大邑沙渠工业点的工作正紧锣密鼓地推进，预计项目投资达100亿元，钢铁产能420万吨，产值350亿元，可实现利税38亿元……

狠抓增量

各方企业纷至沓来

工业要快飞，项目是关键；项目从何来，招商最重要。按照抓增量企业高端高效、集约成链发展的思路，该县抓住东部沿海地区及成都一二圈层产业升级和产业转移的机遇，加快引进一批对主导产业的形成起到关键作用的龙头项目、补链项目，加速主导产业集聚发展。该县坚持招大引强，锁定目标企业，实行专人上门招商、以商招商，全力引进更多核心竞争力强的龙头企业和关键配套企业。大邑县委、县政府领导主动出击，亲临招商一线拜访企业、参与洽谈，一批批大企业纷纷来到大邑考察，签订投资协议。

3月22日，大邑举行重大项目集中签约仪式，共签约项目14个，投资总额达24.48亿元，涵盖了一二三产业。值得一提的是签约了9个工业项目，总投资达20.42亿元，包括河南省中原起重机械集团、重庆泰吉集团、山东路通集团都把项目落户在大邑。签约企业代表表示，大邑有明显的区位优势、潜在的市场空间和良好的投资环境，将安心在大邑落地生根，千方百计把企业培植好、经营好、发展好，为促进大邑经济发展作出积极贡献。

4月18日，大邑县委书记周道富率队到温江区，与温江签订融合互动发展框架协议，以圈层融合推动“中雁竞飞”和“尾雁快飞”。按照协议约定，双方将在工业、文化、旅游、现代农业、社会管理等多领域开展多层次的合作，其中工业上的合作将成为双方合作发展的重头戏。成都海峡两岸科技产业开发园区和大邑工业集中发展区互设联络办，大邑工业集中发展区提供发展空间和优惠政策，共建园区，引导海峡两岸科技产业开发园区企业入驻大邑工业集中发展区，促进大邑工业产业结构优化升级。

6月下旬，大邑在广州和晋江分别举行招商项目暨旅游推介会，签约了涉及工业、农业和旅游业的合作项目13个，协议总投资45.4亿元。在3天的行程里，县领导率领的招商队伍拜会了数十家大型企业，介绍了大邑的区位优势、招商政策和包装的招商项目。

据介绍，为了强化推动引资工作，大邑出台了《关于促进工业经济又好又快发展的意见》，在财政紧张的情况下，决定每年拿出5000万元作为扶持工业发展专项资金，重点扶持企业技术创新、产业升级、做大做强；出台了《关于鼓励扶持现代服务业发展的意见（试行）》，每年安排1000万元的“现代服务业发展引导资金”，鼓励扶持现代服务业发展，支持企业出口上台阶，在大邑注册的外贸出口企业，在上年基础上每新增100万美元，给予1.5万元人民币国际市场拓展费扶持。另外，大邑制定了《大邑县招商引资奖励办法》、《大邑县2012年投资促进工作奖励办法》。积极开展专业招商，组建招商分队分批次到福建、上海、浙江、广东、湖南、成都周边等招商重点区域20余次，通过前期联系、企业引荐、商会搭桥等形式，拜访了数十家知名品牌企业，收集储备了一大批很有价值的重大项目投资信息，一批企业与大邑签订了投资协议。

优化环境

提供优质高效便捷服务

为了奋力推进工业加快发展，实现“产业倍增”，该县牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的观念，始终坚持便利化的工作取向，全力为项目建设和企业发展提供优质、高效、便捷的生产生活环境和政务服务环境。

大邑县委、县政府把电力保障作为提升硬环境的首要任务来抓，苏场220kV输变电站，于今年4月26日建成投运，安仁110KV变电站于今年5月31日建成投运，冶金实验厂110KV变电站于今年3月投运，新场35KV变电站第一台机组已于今年2月底投运，第二台机组已经建成，今年8月投运，青霞35KV变电站已经建成，本月底投运。全县工业用电量上半年同比增长26.24%。大邑工业集中发展区加快了园区基础设施建设步伐，相继完善了园区2.5公里道路施工，完成了4.5公里的专用电力线路迁改土建工程和天然气管线安装；完成工业区污水处理厂的可研论证和施工前期工作；完成了园区10万平方米道路绿化工程和5.1公里道路亮化工程施工，园区承载能力不断增强。

在实施品牌战略中，大邑取得了突破性进展。4月27日， 在新认定的成都15件中国驰名商标中，大邑独中“三元”，四川远星橡胶有限公司“远星”商标、成都贝根管道有限公司“贝根”商标、成都鸿笙食品有限公司“鸿笙”商标被国家工商总局和国家商标评审委员会正式认定为“中国驰名商标”，自此大邑县拥有中国驰名商标数位居三圈层第一。7月15日，大邑蜀之源牌瓶装系列酒、府河牌水泥、建丰牌中密度纤维板、祥业牌中央空调压缩机壳体系列产品等8个产品通过省政府和省名牌战略领导小组办公室第十届四川名牌的审查和复核确认，使大邑的四川名牌产品增至17个。

大邑格外注重软环境建设，坚持县领导联系企业制度下的全时企业服务机制，对园区所有重点企业服务工作均由县领导牵头联系，对企业需要协调的重大事项采取一事一议的方式，对企业反映催办的事情是领导督办、马上办，绝不推诿拖沓；强化“亲商重商、招商安商”理念，着力打造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、诚信公平的市场环境，努力形成投资“洼地”效应。大力优化政策环境、市场环境、政务环境、法制环境、人文环境，努力把投资者的成本降到最低。

昨日，记者从大邑县获悉，该县工业经济发展势头良好：1-6月，规模以上工业企业工业增加值同比增长19.5%，增幅居全市各区（市）县前茅。工业投资同比增长90.9%；预计规模以上工业企业主营业务收入同比增长6.8%。实现入库税金同比增长28.8%；新增规模以上企业 2户。新引进工业项目9个，其中4亿元以上的工业项目2个，完成工业项目到位资金12.09亿元。