多生孩子，国家“分房”？北京成首个公租房分配落实三胎政策城市

2021年10月9日，北京市朝阳区发布面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房的公告。

公告指出，对取得公租房备案资格且尚未配租配售的未成年子女数量较多的家庭，可以直接发放选房通知单的方式组织选房。北京也是全国首个在公租房分配上落实国家三胎政策的城市。

据悉，本次所面向的“未成年子女数量较多”家庭，指的是拥有2名及以上子女的家庭。目前北京市符合此情况的家庭有近3000户在排队公租房。

截至上月底，北京市朝阳区共有175户正在轮候的“未成年子女数量较多”家庭，对这类符合配租对象的轮候的家庭，将采取直接发放选房通知单的方式组织选房。

10月10日，业内人士进向时代周报记者表示，当前住房保障体系将形成三位一体的模式，即公租房、保障性租赁住房和共有产权住房。此类政策使公租房的功能更加明确，未来公租房的分配，将和三胎家庭等进行更为紧密的结合。

同日，中国人民大学社会与人口学院副教授靳永爱向时代周报记者表示，此项政策与国家实行三孩生育政策及配套支持措施有关。国家在调整生育政策后，还在全方位建立相关的配套政策，降低家庭的生育养育成本。公租房向未成年人较多的家庭倾斜既是住房政策，也是一种典型的家庭支持政策。

据了解，本次待分配房源为大套型以及中套型，共涉及两个公租房项目，分别为北京燕保·北焦家园项目和燕保·双桥家园项目，产权单位均为北京市保障性住房建设投资中心。

资料显示，燕保·北焦家园项目坐落在北京朝阳区垡头地区焦化厂化工路，附近有地铁7号线焦化厂站。该小区房源面积区间为56.6-65.23平米，租金标准为每月每平米60元。以一套56.6平米户型为例，月租金为3396元。

而坐落于朝阳区黑庄户乡双桥中路的燕保·双桥家园项目，房源面积相对较小，多为一居室或者开间，房源区间为46.47-52.22平米，其租金标准为每月每平米42元。以一套46.47平米户型为例，月租金约1951.74元。

时代周报记者在咨询找房销售人员后了解到，燕保·双桥家园项目附近的双桥六号井小区，整租一室一厅的面积为56平米，价格为每月3200元，租金标准为每月每平方米57元，这比公租房的租金标准高15元/平方米。

保障性住房正在回归我们的视线。从今年陆续公布和落地的政策不难看出，租赁住房的支持力度正在明显的增大。

人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。

同时，从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税；对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。

此次提出的关于保障性住房的税收优惠，并不是国家第一次大力发展保障性住房的举措。早在今年5月，住建部就曾指出40个城市将大力发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人住房困难问题列入重要议事日程。

具体到执行层面，北京今年全市计划安排租赁住宅用地300公顷，其中集租房、公租房各150公顷，较去年分别增加100公顷、70公顷，并且将持续推进住房供给侧结构性改革，多主体、多渠道增加有效供应，扩大保障性租赁住房的覆盖面。

8月10日，《北京住房和城乡建设发展白皮书（2021）》（以下简称《白皮书（2021）》）正式对外发布。《白皮书》指出，2020 年，全市建设筹集各类政策性住房 68279 套，完成全年 4.5 万 套任务的 151%，全年公租房新增分配量 1.29 万套，累计分配总量达 18.79 万套。

同时，白皮书还指出，将要进一步完善住房保障体系。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

靳永爱向时代周报记者表示，作为家庭资源配置的两个重要因素，住房跟生育意愿和行为有着紧密关联。未来，公租房、买房等都有可能会有相关的家庭支持政策。