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深圳再提"强区放权" 破解土地住房供需失衡难题(2)

来源:21世纪经济报道 更新时间:2020年05月23日 【字体:

化解楼市困局?

深圳的土地供应简政放权,既有现代政府管理和治理制度改革的积极意义,也有加大土地供应的意图。

疫情趋缓后,深圳楼市先后爆出新房天价“喝茶费”,二手房挂牌价虚高、房抵经营贷流入楼市等一系列市场乱象,与全国市场的冷清相比,深圳楼市经历了一波热炒。

虽然政府用一系列短期政策,如暂停违规开发商网签、强制高价二手房源下架、惩治违规中介等,止住了市场炒作的趋势,但深圳楼市最根本的问题,供需不平衡仍未解决。

深圳公开出让的居住性土地仍然备受追捧,开发商不惜高价拿地。就在5月15日,深圳龙光地产豪掷115.97亿元拿下前海一居住用地,预估可售楼面价为8.74万/平方米,将泰禾2015年摘得的宝安区尖岗山地块(7.99万/平方米)挤下,成为深圳最新、也是近几年全国罕见的高价地。

因此,深圳增加土地供应颇为必要。对此,易居研究院智库中心总监严跃进表示,要从供需关系来看待这个文件的出台。深圳楼市动辄上涨,本质还是潜在的市场需求很强,包括自住、投资需求都很大,而深圳本身的土地和房源比较紧缺,二者失衡就会出现诸多问题。

深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁则认为,此时深圳这一放权政策出台,是市场大势决定的。深圳长期以来房地产供需结构失衡,公共产品、住房等都很缺失,利用这一政策加大土地供应,可以缓解过去教育、医疗、住房等方面的土地需求,放开土地出让权,有利于搞活土地市场,促进房地产较快较稳发展。

4月底,深圳市住建局局长张学凡公开表示,将加大供应,从供给侧方面应对深圳楼市面临的问题。

深圳市政府2018年提出,至2035年供应170万套住房,并明确其中商品房占四成,公共住房占六成。

5月8日,深圳市规划和国土资源局发布文件,2020年全市计划供应建设用地1200公顷,其中计划供应居住用地293.2公顷,约占2035年计划总量的25%,其新增供应则达到129.2公顷,同比去年增加了一倍。

这份文件还确定了11种住房用地供应渠道,在原有的新供应建设用地、城市更新、棚户区改造、土地整备项目建设外,新增原农村集体未完善征(转)地补偿手续空地、历史遗留未完善出让手续用地等7种供应渠道。

业内人士认为,这些新增的住房供应渠道,也与本次的土地供应放权可以对应,都是简化审批、加快供应的举措。

在加大供应的同时,政府平抑房价的意图也很明显。在今年新出让的居住用地中,普遍限制了未来销售价格。3月3日,深圳居住用地年内首拍,出让3宗可出售的人才住房用地。其中,宝安尖岗山地块由深圳人才安居集团以最高限价21.17亿元价格竞得。3月中旬,另有三宗居住用地出让,均限定了销售均价和最高售价。最新的前海高价地也是如此,限价10.7万元/平方米。

(来源:21世纪经济报道 作者:张晓玲,申楚源,曹安浔 编辑:包芳鸣)

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